1. 法律法规的规范：

   • 《网络安全法》：该法律对网络使用提出了明确的规定，禁止以任何形式从事网络诈骗、网络欺诈、网络犯罪等行为。
   • 《个人信息保护法》：限制了个人信息的泄露和使用,保护公民的隐私权益。
   • 网络安全法：对网络从业者和网络服务提供商提出了严格要求,确保网络环境的安全和稳定。

2. 网络空间的开放与管理：

   • 开放与平衡：政府鼓励建设性的网络环境,但同时也需要平衡网络开放和管理的需求。
   • 内容监管：根据法律法规，限制网络内容的传播,防止虚假信息和非法内容的传播。
   • 网络行为规范：对网络服务提供商和用户的行为进行规范,如限制滥用网络服务等。

3. 国际化的趋势：

   随着国际化的移动互联网和VPN的发展，国内也需要调整策略，既保持国内的网络环境,又能够适应国际化的趋势。

国内对VPN的管理是多方面综合考量的结果，旨在维护网络环境的健康发展,保障公民的网络安全和隐私权益。